金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积(jī)极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提(tí)升服务实体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开募集基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资(zī)本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了(le)修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明(míng)确(què)财产险和人(rén)身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系(xì)。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度科(kē)学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评(píng)级、雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发(fā)布《关于保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持(chí)在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司(sī)健全风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风(fēng)险管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中(zhōng)央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督(dū)。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处(chù)置专项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地(dì)责任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家(jiā)次(cì)，发(fā)送监管(guǎn)风(fēng)险提示函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易(yì)行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大(dà)股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标(biāo)资(zī)产的风险(xiǎn)排查(chá)，防(fáng)范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公司的产品设(shè)计(jì)、定价(jià)、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公(gōng)司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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